7月28日上午，南京市鼓楼区13个街道“应急管理—消防一体化工作站”集中挂牌成立。南京市委常委、常务副市长霍慧萍，鼓楼区委副书记、区长方靖为江东街道一体化工作站揭牌。市应急管理局、市消防救援支队、市公安局和鼓楼区相关负责同志参加。

近期，为加强基层治理体系和治理能力现代化建设，提高街道（镇）综合监管执法效能，市安委会、消委会印发《关于推进落实“街道（镇）应急管理—消防一体化机制”的指导意见》。作为省会功能核心区、南京市中心城区，鼓楼区示范先行，加快推进一体化工作站建设，积极打造示范样板。

推动监管力量一体化。工作站整合街道安全生产、消防、防灾减灾等机构、人员和力量，在原安监站基础上，增加配备消防巡查员，成立“一室两队”勤务工作模式，即：综合室、九小场所监管执法队、住宅物业消防管理队，推动安全生产和消防一体抓、一站管。同时，明确职责划分、考核办法、工作流程等一系列制度规范。

推动安全防控一体化。为推动执法重心下沉，鼓楼区应急管理、消防等部门结合实际，针对基层迫切需要且有能力承接的安全生产和消防行政执法事项，制定“一体化工作站执法清单”；细化消防救援大队、公安派出所、“一体化工作站”3张“监管清单”。现场，鼓楼区消防救援大队大队长宣读消防委托执法授权书，明确委托执法范围、权限、方式、程序和责任，形成委托执法事项清单。

推动宣传教育一体化。依托“一体化工作站”，统筹做好安全生产网格化管理，将应急管理、安全生产、消防、防灾减灾各类宣传教育和预案演练结合起来，将应急科普、警示教育与日常巡查检查结合起来，最大范围、最大力度普及各类应急安全知识，进一步强化企业主体安全意识、提高群众应急自救能力。

一体化工作站坚持以巡查检查为基础，隐患整治为中心，执法办案为重点，通过工作力量“有机整合”、日常管理“集中融合”、工作职能“统分结合”、执法攻坚“协调配合”，建立横向到边、纵向到底、边界清晰、协同高效的全覆盖监管执法新格局。鼓楼区安委办专职副主任赵国庆介绍。

为更好实现“一支队伍管街镇，安全消防一体抓”，市应急管理局将与公安、消防等部门加快推动消防监管的“事项统一、数据互通、工作互认、隐患共治、成效共享”，并依托“181”平台数据库和执法模块，进一步整合衔接应急、消防等部门和街道（镇）的年度监督检查计划，最大限度实现跨部门“综合研判、联合检查”，实现“进一家门，执多个部门的法”，全面提高监管效能。