南京市应急管理局

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南京市应急管理局概况信息南京市应急管理局内设机构职能南京市应急管理局领导信息

单位名称	南京市应急管理局
主要职责	市应急管理局是市政府工作部门，为正局级。市应急管理局贯彻落实中央关于应急工作的方针政策和省委、市委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是：（一）负责全市应急管理工作，统一指挥、指导全市各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。（二）拟订应急管理、安全生产等政策，组织编制市应急管理体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。起草相关地方性法规、规章草案，组织制定相关规程、标准并监督实施。（三）牵头负责应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度。组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案。综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局。建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。（五）组织指挥协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。综合研判突发事件发展态势并提出应对建议。协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接。提请、衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。（七）统筹应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等应急救援力量建设。指导综合性应急救援队伍、各级各部门及社会应急救援力量建设。（八）负责消防管理工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。（九）综合协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作。管理、分配中央、省下拨和市级救灾款物并监督使用。（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市政府有关部门和各区政府安全生产工作。组织开展安全生产督查、考核工作。（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。负责非煤矿山安全生产监督管理工作。（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。（十四）开展应急管理、安全生产、防灾减灾方面的对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。（十五）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市粮食和物资储备等行政部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，实施统一的救灾调度。（十六）负责应急管理、安全生产、防灾减灾宣传教育和培训工作。组织指导相关科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。（十七）承担市安全生产委员会(市防灾减灾救灾委员会)办公室日常工作。（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。
单位地址	南京市玄武区双龙巷22号
邮政编码	210018
办公时间	周一至周五，上午：9:00-12:00，下午：14:00-18:00，节假日除外。
联系电话	市应急管理局：025-83630312 应急指挥中心：025-83630300 安全生产举报投诉： 12350 政务服务窗口：025-68505324

南京市应急管理局内设机构职能

（一）办公室。负责机关日常运转，承担信息安全、保密、信访、政务公开、综合性文稿起草等工作；负责业务类综合考核工作。

（二）应急指挥中心。承担应急值守、政务值班、信息汇总、综合协调等工作；建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作；拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息；建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接；提请、衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（三）救援协调和预案管理处。统筹应急预案体系建设，组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作；统筹各类专业应急救援力量建设，指导各级各部门和社会应急救援力量建设，组织指导应急管理社会动员工作；开展应急管理和安全生产方面的对外合作与交流，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

（四）火灾防治管理处。增挂基层指导处牌子，统筹推进全市街道(镇)应急管理-消防一体化工作机制建设，指导基层社会面小场所安全治理，提升基层应急管理能力；组织拟订消防地方性法规和技术标准并监督实施；指导城镇、农村、森林消防工作规划编制并推进落实；指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作；承担市消防安全委员会办公室（市护林防火指挥部办公室）的日常工作。

（五）防汛防旱和地质灾害救援处。组织协调水旱灾害、地质灾害应急救援工作，协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作；组织协调台风防御工作；指导协调水旱、地质灾害防治相关工作。

（六）危险化学品安全监督管理处。负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况;承担危险化学品安全监督管理综合工作,指导危险化学品登记工作，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

（七）安全生产基础处。负责非煤矿山（含地质勘探）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产基础工作；拟订相关行业安全生产规程、标准；指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设、安全生产培训等工作；负责特种作业人员操作资格认定初审。

（八）调查评估和统计处。依法承担生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作；负责应急管理和安全生产、防灾减灾救灾统计分析工作；负责组织建立应急管理和安全生产信用体系建设。

（九）综合监管处。依法依规指导协调和监督对各级各部门履行自然灾害防治工作，对全市安全生产工作实施综合监督管理，指导各级履行安全生产综合监督管理工作。组织实施应急管理综合考核。

（十）救灾和物资保障处。建立灾情报告制度，承担灾情核查、损失评估和救灾捐赠等灾害救助工作;拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送;承担中央、省下拨和市级救灾款物的管理、分配和监督使用工作;会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助；组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估、自然灾害类突发事件调查评估；负责防灾减灾救灾统计分析工作；推动应急重点工程建设和避难设施建设。

（十一）规划财务处。组织编制市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，研究提出相关经济政策建议；负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作；指导监督直属单位财务和资产管理工作。

（十二）科技和信息化处。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作;拟订有关科技规划、计划并组织实施;组织建立全市统一的应急管理信息系统，规划信息传输渠道，健全安全生产、自然灾害信息资源获取和共享机制。

（十三）政策法规处（行政审批服务处）。组织起草相关地方性法规、规章草案；承担重要政策研究工作；承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作；组织指导执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作；负责全市应急管理、安全生产、防灾减灾等方面执法综合性工作；承担行政审批制度改革相关工作，承担危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查及安全设施设计审查，危险化学品经营、使用许可，第二类易制毒化学品中的非药品类易制毒化学品生产经营备案。

政务服务窗口地址：建邺区兴隆街道江东中路265号南京市新城服务大厅A229，联系电话：025-68505324。

（十四）宣传教育处。承担应急管理和安全生产、防灾减灾救灾方面的新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作；开展公众知识普及工作；指导全市各类应急救援队伍教育训练，负责培训基地建设和管理工作。

（十五）人事处。负责机关及直属单位的干部人事、机构编制、外事、队伍建设等工作；负责本市应急管理系统干部教育培训工作；负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作；承担局机关全员考核工作。

（十六）市安委办综合协调处。开展安全生产形势分析和调查研究，提出全市安全生产重大政策和工作措施建议；统筹市有关部门涉及安全生产的相关工作；协调全市性安全生产检查、专项整治等工作；承担市安全生产委员会办公室日常工作。

（十七）市安委办巡查考核处。督促指导江北新区、各行政区和市有关部门的安全生产工作，落实整改突出问题；组织实施全市安全生产巡查、考核和专项督查，统筹做好省安全生产巡查、考核相关工作。

直属行政机构

南京市地震局。根据有关法律、法规、规章和地震行业标准，监督检查全市防震减灾工作；拟订全市防震减灾方针、政策，起草地方性法规、规章和规范性文件、相关技术标准，并组织、监督实施；编制全市地震应急预案；负责地震监测台网和地震监测、预测预警的管理工作；负责全市抗震设防监督管理和防震减灾知识宣传教育工作；负责全市防震减灾工作发展规划编制并推进落实；参与地震应急救援工作；对接江苏省地震局业务工作。

机关党委

负责机关和直属单位的党群工作；承担局党委落实党要管党、从严治党责任和党风廉政建设主体责任、党委理论学习中心组学习、民主生活会的具体工作；负责机关和直属单位的纪检、党风廉政建设、作风建设、思想宣传、意识形态、工会工作。

所属单位

（一）南京市应急管理综合行政执法总队

主要职责：贯彻执行国家和省、市有关应急管理方面的法律法规、规章和政策，配合主管部门起草全市应急管理行政执法方面的地方性法规、地方政府规章并组织实施；承担法律法规规定由市应急管理部门承担的执法职责；负责组织查处全市应急管理领域重大疑难和跨区域的违法案件；监督指导区级应急管理行政执法体系建设和应急管理行政执法工作；负责核查安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等领域非法违法行为举报投诉，查办上级或同级政府部门交办移送的案件；参与制定年度安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等领域综合行政执法监督检查计划，以及各类专项执法、联合执法行动方案，报经批准后组织实施；协助开展生产安全事故调查处理和自然灾害类突发事件的调查评估工作；完成市委、市政府及市应急管理局交办的其他任务。

办公地址：玄武区双龙巷22号。

联系电话：025-83630351

（二）南京市安全生产宣传教育中心（南京市安全生产综合保障中心）

主要职责：承担特种作业人员（特种设备作业人员除外）、生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格教育培训考核和证书发放管理等具体事务性工作；承担职业危害因素的取样、分析、检测、鉴定以及科研等任务；承担生产安全事故调查处理工作的有关保障工作。

南京市安全生产综合保障中心主要承担全市安全生产综合保障任务。

办公地址：栖霞区迈皋桥街道和燕路278号-2。

联系电话：025-52347291,025-52347293

（三）南京市地震监测预警中心

主要职责：承担全市地震监测、趋势预测和台网建设维护任务，开展地震灾害预防研究。

办公地址：玄武区双龙巷22号。

联系电话：025-83772202

冯甦

党委书记、局长

简历：

男，汉族，1966年1月生，大学学历，中共党员。现任南京市应急管理局党委书记、局长。

工作分工：

主持全面工作。

李广庆

党委副书记、机关党委书记、副局长、政治部主任

简历：

男，汉族，1973年9月生，研究生学历，硕士学位，中共党员。现任南京市应急管理局党委副书记、副局长、政治部主任。

工作分工：

负责机关办公、新闻宣传、安全生产政策法规、干部人事、政务公开等方面工作；负责机关党建和党风廉政建设工作。分管办公室（宣传教育处）、政策法规处（行政审批服务处）、人事处和机关党委。联系江宁区（含江宁经济技术开发区）、雨花台区。

严卫国

党委委员、副局长

简历：

男，汉族，1970年2月生，大学学历，工程硕士学位，中共党员。现任南京市应急管理局党委委员、副局长。

工作分工：

负责规划财务、安全生产基础、矿山安全监管和岗位安全资格培训考试等方面工作。分管安全生产基础处、规划财务处、安全生产宣传教育中心。联系玄武区、栖霞区（含南京经济技术开发区）。

杨维国

党委委员、副局长、市安全生产委员会办公室副主任

简历：

男，汉族，1967年8月生，大学学历，法律硕士学位，中共党员。现任南京市应急管理局党委委员、副局长、市安全生产委员会办公室副主任。

工作分工：

负责综合监管、安全生产议事协调方面工作，协助负责综合考核工作。分管综合监管处和市安委办综合协调处、市安委办巡查考核处。联系溧水区、高淳区。

丁仲平

市水务局党组成员、副局长兼市应急管理局副局长

简历：

男，汉族，1968年2月生，大学学历，中共党员。兼任南京市应急管理局副局长（市水务局党组成员、副局长）。

工作分工：

负责市防汛防旱指挥部办公室日常工作，负责防汛防旱方面工作。

韩成颂

党委委员、副局长

简历：

男，汉族，1968年2月生，研究生学历，博士学位，中共党员。现任南京市应急管理局党委委员、副局长。

工作分工：

负责应急处突、地震、防灾减灾等方面工作。分管应急指挥中心、救援协调和预案管理处、防汛防旱和地质灾害救援处、火灾防治管理处、市地震局、救灾和物资保障处和地震监测预警中心。联系鼓楼区、六合区。

曹镇

党委委员、市应急管理综合行政执法总队总队长

简历：

男，汉族，1976年8月生，大学学历，中共党员。现任南京市应急管理局党委委员、南京市应急管理综合行政执法总队总队长。

工作分工：

负责工贸安全监管、执法方面工作。分管执法总队、调查评估和统计处。联系秦淮区、建邺区。

郭燕秋

党委委员、副局长

简历：

女，汉族，1983年11月生，大学学历，工程硕士学位，中共党员。现任南京市应急管理局党委委员、副局长。

工作分工：

负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹安全监管、危险化学品行政审批和科技信息化方面工作。分管危险化学品安全监督管理处、科技和信息化处。联系江北新区、浦口区。

王笑天

一级调研员

简历：

男，汉族，1968年10月生，研究生学历，硕士学位，中共党员。现任南京市应急管理局一级调研员。

工作分工：

协助分管办公室（宣传教育处）、政策法规处（行政审批服务处）、人事处和机关党委。协助李广庆同志联系江宁区（含江宁经济技术开发区）、雨花台区。

卞家文

一级调研员

简历：

男，汉族，1974年5月生，大学学历，军事学学士，中共党员。现任南京市应急管理局一级调研员。

工作分工：

协助分管指挥中心、救援协调和预案管理处、防汛防旱和地质灾害救援处、火灾防治管理处、市地震局、救灾和物资保障处和地震监测预警中心。协助韩成颂同志联系鼓楼区、六合区。