防震减灾工作综述

2019年，南京市地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国家和省防震减灾工作部署，在市机构改革转隶工作中，努力推进防震减灾融入全市大应急工作格局，取得明显成效。南京市地震局获得2019年度全省市县防震减灾工作考核市级先进单位称号。

一、加强组织建设，强化工作保障

按照机构改革工作要求，市地震局整体转隶至市应急局，各区防震减灾工作由新组建的应急管理局承接。原市防震减灾工作联席会议、市减灾委和市社区减灾工作领导小组合并为市减灾防灾委员会。市政府与各区政府及江北新区管委会签订2019年防震减灾工作目标管理责任书。市减灾委办公室印发了《2019年度南京市防灾减灾救灾重点工作任务分工》，分解落实防震减灾工作。市防震减灾部分重点工作内容首次纳入全市高质量发展考核体系。

加强专项经费的使用管理，经过统一规划和重点部署，加大对防震减灾公益宣传、基层防震减灾工作能力建设以及地震群测群防等工作投入力度，同时要求各区政府落实不少于30万的专项经费，加强区级防震减灾工作建设，为全市防震减灾事业发展起到了重要推动作用。

强化党风廉政建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实党建学习任务，积极开展主题学习讨论、实地参观学习，听取局领导讲党课，有效提升了党员综合素质，坚定了干部队伍政治信念，增强党支部凝聚力和战斗力。

二、强化效能考核，提升监测工作水平

制定并严格落实《2019年度南京市震情监视跟踪工作方案》，强化震情值班和震情会商。完成对全市地震观测台站巡检，确保2019年度地震观测数据连续率和仪器设备无故障率达到既定目标。在全省地震观测资料质量评比中，南京市获得监测预报效能考核等4个项目第一名以及多个项目第二、第三的好成绩。此外，地震信息网络质量运维获得全国评比第三名。2019年市应急局将“地震监测观测数据连续率”列入市对区对标找差绩效考核项目。高淳分量应变和六合体应变观测数据接入中国局数据库，浦口区水化观测项目实现数字化改造。

继续做好地震观测环境源头保护工作，2019年我市实施的观测环境保护项目一共有3项：一是江宁铜山地震台观测环境受S340公路影响抗干扰保护项目，进入台站新址选址论证阶段；二是溧水地震台城中村改造原地保护项目已进入实施阶段；三是浦口地震台求雨山文化创意产业园建设原地保护项目，已同意实施原地保护方案。

快速落实宏观异常，积极应对有感地震。2019年5月19日高淳台钻孔分量应变数据突跳异常已上报省地震局确认，2019年12月18日地电阻率数据异常由省地震局报至中国局异常库。积极应对溧水区2.8级震群、台湾花莲6.7级有感地震、四川长宁6.0级地震，及时回应市民关切。根据国家地震烈度速报与预警工程在南京的建设任务要求，完成7个基本站基建工程。加强地震宏观观测网络建设，完成对全市17个地震宏观观测点抽查工作，进一步强化南京市地震宏观观测的工作规范和要求。

三、加强震害管理服务，提升防御能力

对11个省级以上开发区的区域性地震安评工作进行政策解读服务，组织全市11家省级以上开发区和江宁等五区地震办、江北新区安监局负责同志开展业务培训，解决区域性地震安全性评价工作中遇到的问题。按要求开展行政审批制度改革，向市相关部门提交了工程建设项目审批并行推进事项清单，推进行政审批便民化的相关举措、进度、案例等工作情况以及《深入推进审批服务便民化实施方案落实情况报告》及涉及中介服务规范性文件清理的意见。做好行政权力事项清单梳理和办事指南维护，完成进厅权力事项转移至应急局窗口。积极开展抗震设防要求检查，对相关建设工程项目落实国家强制性标准情况以及贯彻执行《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）》情况进行抽查，形成《南京市开展建设工程抗震设防要求执行情况检查报告》提交省地震局。

配合做好优化营商环境相关工作，按要求做好区域性地震安全性评价工作、营商环境评价“建筑许可”相关指标填报工作所需材料及区域性地震安全性评价案例材料、《营商环境2.0版政策举措相关素材》等内容的报送，做好市委优化营商环境专项巡察迎查工作。加强和普及农房抗震知识，提高农村建筑管理和施工人员的防震减灾意识，举办农村建筑管理和施工人员农房抗震业务培训。组织指导国家、省级平台建设，加强基层示范项目管理，组织南京国防园等单位分别参加国家防震减灾科普教育基地、省级防震减灾科普教育基地、国家防震减灾科普示范学校创建工作。

四、加强指导规划，提升应急管理能力

快速有效处置溧水区3月及4月2次2.8级地震。地震发生后，及时向市委、市政府及相关部门汇报，同时通过市地震局门户网站、官方政务微博和微信公众号发布震情信息。地震现场工作队第一时间赶赴现场开展工作。事后，向省地震局和市应急管理局提交《关于溧水区2.8级地震应急处置情况的报告》，并召开全局专题会议总结完善应急响应工作。

根据相关工作要求开展地震应急预案修订工作，市、区地震应急预案修订工作得到有序推进。组织参加并指导地震应急演练工作。参加了“南京市2019年‘5.12’全国防灾减灾日广场宣传演练活动”，指导了六合区雄州初级中学、玄武区南京市月苑第一小学校、南京外国语学校和溧水区防震减灾宣传教育活动及应急演练；组织开展南京市地震应急救援演练系统培训，完成2019年南京市地震应急救援桌面及现场联动演练、南京市地震应急现场工作演练等，有力地推动了全市应急工作的开展。此外，开展对基层应急能力实训活动的指导，全年累计开展应急实训活动12场。

开展贯彻《人员密集场所地震避险》国家标准活动抽查，对2018年参加贯彻《人员密集场所地震避险》国家标准活动的部分单位进行抽查。加强灾情速报员队伍建设，健全灾情速报网络，建立市级灾害信息速报队伍，组织灾情速报相关工作业务培训，并开展了地震灾情速报演练。开展破坏性地震灾害的重点危险源数据库更新报备工作，向市减灾委办公室提交关于推进破坏性地震灾害的重点危险源排查和数据库建设工作材料。2019年市应急局将“破坏性地震灾害重点危险源”列入市对区对标找差绩效考核项目。

五、拓宽科普宣传覆盖面，提升全民科普素质

利用5.12全国防灾减灾宣传周等重点时段，开展科普宣传、地震应急演练等系列活动，累计开展地震应急等相关演练 100多场、广场宣传 100余次、知识讲座50场、知识竞赛15次，发放宣传资料4万余册。发挥媒体宣传主阵地作用。在南京日报刊登5.12地震专版、龙虎网上线防灾减灾日主题宣传网页，强化地震工作宣传。在7.28唐山地震纪念日期间，利用微信公众号开展答题抢红包，取得良好宣传效果。2019年，我市通过南京日报等各大媒体发布信息45篇。南京市地震局微信公众号和政务微博分别发布微信推文110条，微博360条，市地震局政务微博——“南京防震减灾”多次获得全市综合部门微博排名前十的好成绩。

开展2019年防震减灾示范点项目建设及防震减灾科普宣传特色活动申报工作，购置防震减灾科普书籍1000余册，发放至各区应急管理局、市防震减灾示范点和防震减灾科普宣传特色活动相关单位，促进基层防震减灾能力建设。开展第五届“社区地震科普宣传员演讲比赛”、第三届“我最喜欢的社区地震科普宣传员”、第五届南京市小学生手抄报比赛等品牌特色活动，取得显著成效。指导各区开展防震减灾科普体验活动，全年开展12场次，较好地提升了基层防震减灾工作积极性。

参加国家、省防震减灾科普宣传系列活动，报送《南京市防震减灾动漫宣传片》（第五季）参加全国科普微视频大赛活动；组织人员参加第三届全国防震减灾讲解大赛；组织参加第二届全国防震减灾知识大赛预赛暨江苏省防震减灾知识大赛等。

防震减灾经费投入

2019年，我市投入防震减灾专项资金266万元（其中：区转移支付资金151万元），资金来源均为财政一般公共预算拨款。资金重点用于保障地震系统工作机制有效运转，主要包括市、区防震减灾监测预报体系、震灾防御体系、地震应急体系和防震减灾综合能力建设及运维等开支。专项资金的安排、拨付、使用和管理，严格执行部门预算管理要求并依法接受审计和监察部门的监督。

2019年南京市防震减灾专项资金投入明细表 （单位：万元）

地震监测预报

一、数字化地震监测台网中心建设

南京市数字化地震监测台网中心主要承担对南京地区震情的监控、各种监测资料、信息的分析和处理工作。在南京市范围内共建有南京基准台、江宁地震台和苏15井等7个地震监测台站、17套前兆监测系统、22套地震烈度速报仪及17个地震宏观观测点，承担着南京辖区及附近地区的震情监视任务。

1.数字化测震台网

南京市数字化测震台网目前可实时监测和精确定位南京市辖区内2.0级以上地震，部分地区可做到1.5级以上地震的精确定位。测震台网由南京、江宁、六合、浦口、溧水、高淳等数字化地震台站组成，测项密度由1.0台项/千平方公里增加到了1.5台项/千平方公里。

2.数字化前兆台网

南京市数字化地震前兆台网拥有地形变、地电、地下水三大门类12套监测设备及5套辅助监测设备，具有自动下载并实时显示数据的功能，各项技术指标达到国家地震台站监测技术规范要求。2019年，浦口地震台水化观测数字化改造竣工后，南京市地震前兆观测实现100%数字化、网络化。

3.数字化强震台网

南京市范围内有6个数字化强震台站，分别为溧水、高淳、江宁、浦口、六合和南京强震台（省属），其中江宁、浦口和六合强震台为加密项目，观测数据全部汇入江苏省地震局强震数据库。

4.地震烈度速报和预警工程建设

南京市地震烈度速报台网全市在8个市辖区内布设22个烈度速报台，初步形成了覆盖南京市主要断裂带、台站间距为15～20公里的地震烈度速报网。根据国家、省地震部门要求，开展国家地震烈度速报与预警工程江苏子项目建设，南京市7个基本站的基建工程已全部完成。

5.地震宏观观测点建设

2019年，南京市地震局开展了地震宏观观测点抽查工作，重点对宏观观测点的资金管理、制度完善和养殖现状开展检查，全市17家地震宏观观测点运行良好。

二、强化监测预报管理

做好监测预报效能考核工作，制定并落实《2019年度南京市震情监视跟踪工作方案》。严格执行24小时值班制度，通过测震业务管理系统平台，实现全市值班登记数字化。严格遵守地震趋势会商制度，按时召开震情会商会，向市政府上报《震情会商简报》。参加省局年度地震趋势会商。坚持科学监测，开展台站可视化运维管理系统等科研项目。全年共落实地震宏观异常2次，其中高淳台2019年5月19日钻孔分量应变观测数据异常得到验证，江宁台2019年12月18日地电阻率数据异常被省局报至国家局异常库。南京市辖区全年共发生地震8次，最大分别为3月2日和4月6日发生在溧水区的2次2.8级地震。积极应对3-4月期间溧水2.8级震群和台湾花莲6.5级有感地震，快速准确完成了地震速报、信息发布、震后趋势研判和接受媒体采访等应急处置工作，加大科普宣传， 稳定社会民心。

南京市2019年地震目录（M≥1.0级）

三、地震观测环境保护

依法保护全市地震台站观测环境。今年我市正在实施的观测环境保护项目一共有3项：一是江宁铜山地震台观测环境受S340公路影响抗干扰保护项目。项目赔偿协议已签订，目前处于台站新址选址论证阶段；二是溧水地震台城中村改造原地保护项目。改造工程已经启动，2020年可以竣工；三是浦口地震台求雨山文化创意产业园建设原地保护项目。经过论证，园区方同意实施原地保护方案。此外，针对正在规划中的宁淮铁路、宁宣铁路、宁芜铁路升级和沿江高铁等建设工程可能干扰我市台站观测问题，市地震局分别进行评估并积极与建设方取得联系，力求最大限度保护地震观测环境。

地震灾害预防

一、加强抗震设防要求管理

1.强化抗震设防要求事中事后监管

根据《中华人民共和国防震减灾法》《江苏省防震减灾条例》等法律法规和相关文件要求，加强抗震设防要求管理，开展“双随机、一公开”检查，对一般建设工程贯彻执行《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）情况和重大建设工程落实抗震设防要求情况进行了事中事后监管。

一是加强一般建设工程抗震设防要求监管力度。2019年，从江苏省投资项目在线审批监管平台中，抽选23项有代表性一般建设工程（其中住宅类6项、综合办公类3项、工业生产类3项、商业类1项、交通类2项、电力工程5项、水利工程3项），对其抗震设防要求落实情况实施了监管。通过抽检23项一般建设工程，抗震设防要求全部符合《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）。

二是加强开展地震安全性评价的建设工程项目抗震设防要求检查管理。对和燕路过江通道和104国道浦泗立交至南京二桥段跨江大桥等5项重大建设工程开展地震安全性评价情况进行了检查，检查显示所有工程都完成了地震安全性评价，并且按照审定的地震安评报告结果进行了抗震设防。

三是加强对重大建设工程开展强制性评价事中检查。2019年，依法对高淳协鑫燃机热电联产项目等5项重大建设工程项目单位开展了监管。检查发现5项重大建设工程由于各种原因，还未完成地震安全性评价工作。其中，高淳协鑫燃机热电联产项目主体工程已完成地震安评，本次检查为其配套天然气管道工程，已列入计划，年底开展地震安全性评价；宁芜铁路改线工程因尚未取得铁路总局批复，计划在批复后开展地震安评工作；其余3项工程同为南京地铁集团建设的地铁项目，因工程尚处于可行性研究阶段，尚未开展此项工作，在我局检查督促后，表示将尽快开展地震安评。

2.开展农村建筑管理和施工人员农房抗震业务培训

为提高农村建筑工匠的防震减灾意识，普及农房抗震知识，规范农村自建房屋抗震设防要求，2019年7月，在江宁区举办了农村建筑管理和施工人员农房抗震业务培训活动，开展“村镇房屋抗震”专题讲座、村镇房屋抗震相关问题座谈。普及农房抗震知识，有效提升了农村建筑工匠的业务技能，提高了农村建筑管理人员的防震减灾意识。

3.参加南京市“全国综合减灾示范社区”创建指导和服务

根据2019年度全国综合减灾示范社区创建工作安排，市地震局参加了市减灾办组织的综合减灾示范社区创建工作调研、摸底、检查。先后对17个参与创建工作的社区进行指导，对创建社区的创建情况进行综合考评，梳理问题及时反馈社区，提出指导建议。有力地推动了“全国综合减灾示范社区”的创建工作。2019年，我市成功创建了13家“全国综合减灾示范社区”。

二、积极推进区域性地震安全性评价工作

2019年，辖区内南京空港经济开发区、江北新区、溧水经开区、六合经开区、生态岛经开区等5个经济开发区陆续开展了区域性地震安全性评价工作。其中，空港经济开发区已完成，其余四家已委托江苏省地震工程研究院在核心区开展此项工作。

1.加强区域性地震安全性评价工作的指导和服务保障

根据《关于印发南京市区域评估工作2019年度推进方案的通知》（市规划资源〔2019〕534号）要求，积极配合市规资局、商务局对11个省级以上开发区区域性地震安评工作开展服务指导，对浦口区、六合区、江宁区、高淳区、溧水区地震办开展业务指导。对区域性地震安评如何开展、第三方施工单位怎么选取、开展安评所需费用等问题进行了针对性详细解答，提供各种相关资料和政策服务。

2.加强区域性安全性评价工作的政策指导

根据相关法律和文件精神，针对江宁滨江开发区、江宁经开区、南京经开区、雨花经开区等开发区的来函，及时回复指导意见，确保区域性地震安全性评价工作的有效开展。对指导服务过程中发现的部分开发区选定区域面积较小的问题，及时请示省地震局，明确开展区域性地震安全性评价的具体条件和要求。向市规划和自然资源局提交《南京市区域性地震安全性评价实施案例材料》。

3.开展区域性地震安全性评价工作业务培训

为扎实推进我市区域性地震安全性评价工作，2019年7月，市地震局陆续对江宁、浦口、六合、高淳、溧水5区开展了前期指导、调研，了解各相关单位推进区域性地震安全性评价工作中遇到的重、难点问题。9月，根据前期调研情况，围绕开展区域性地震安全性评价工作操作流程、前期工作事项、技术深度、平台建设和申请结果查询以及评价结果的使用等问题，组织开展了区域性地震安全性评价工作业务培训。全市11家省级以上开发区和江宁、浦口等区应急管理局（地震办）、江北新区安监局负责人员参加了培训。

三、落实行政审批制度改革要求，深化“优化营商环境”和“放管服”改革举措

根据《关于印发南京市优化营商环境100条的通知》（宁委发〔2018〕31号）和《关于支持民营经济健康发展若干意见》（宁委发〔2018〕39号）的有关任务分工要求，依据《江苏省防震减灾条例》等法律法规文件和市委、市政府关于做好“放管服”、“优化营商环境”等相关要求，认真落实工作任务。

1.落实行政审批制度改革相关要求

一是根据南京市工程建设项目审批制度改革办的通知要求，配合市建委做好住建部第三方评估相关工作。落实工程建设项目审批“全流程、全覆盖”工作会议精神，提交了我局工程建设项目审批并行推进事项清单。根据市行政审批制度改革联席会议办公室的通知要求，提交了我局推进行政审批便民化的相关举措、进度、案例等工作情况。回复市行政审批改革领导小组《关于优化新建社会投资简易低风险项目审批服务的实施意见》征求意见。

二是根据《关于报送〈深入推进审批服务便民化实施方案〉落实情况的通知》和《关于深入审批服务便民化的实施方案》等文件要求，向市委编办提交《深入推进审批服务便民化实施方案落实情况报告》，提交了涉及中介服务规范性文件清理的清理意见。

三是根据市委编办《关于制定行政审批告知承诺实施细则的通知》的通知要求，提交了南京市《行政审批告知承诺实施细则》制定情况说明、告知承诺工作开展情况 。

2.落实“优化营商环境”、“放管服”改革举措

一是完善相关制度和管理细则。根据《南京市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》《南京市工程建设项目区域评估实施办法》的规定要求，结合南京实际，印发了《关于印发<南京市区域性地震安全性评价实施细则(试行)>的通知》，对区域性地震安全性评价的主体、内容、方式方法、事中事后监管等具体内容进行了规范，并在局网站上进行了公示。制定《抗震设防要求确定/抗震设防要求竣工验收告知承诺制操作细则》，明确了适用类型和范围、申请材料、法定条件、事中事后监管等内容。同时制订了《地震安全性评价服务指南》，明确了服务对象、内容、地震安全性评价实施主体、备案、地震安全性评价工作程序和地震安全性评价成果技术审查等内容。

二是做好优化营商环境相关工作。按要求参加市建委组织的关于营商环境评价“建筑许可”指标工作布置会，并向市建委提交营商环境评价“建筑许可”相关指标填报工作所需材料，并按要求提交了区域性地震安全性评价案例材料。配合做好南京市优化营商环境2.0版相关工作。根据《关于报送营商环境2.0版政策举措相关素材的紧急通知》要求，向市发改委提交了《营商环境2.0版政策举措相关素材》《关于对<关于征求<南京市优化营商环境2.0版>（征求意见稿）修改意见的通知>的回复意见》等相关材料。

三是加强区域性地震安全性评价工作推进力度。今年南京市将区域性地震安全性评价工作列入高质量考核评分加分项，各区将区域性地震安全性评价工作纳入考核体系，与各区应急管理的综合考评挂钩，极大地调动了各区开展区域性地震安全性评价工作的积极性。

四是认真做好市委优化营商环境专项巡察迎查工作。接待市委第六巡察组来我局巡察落实优化营商环境政策情况，局分管领导汇报了我局落实优化营商环境相关政策开展情况及工作成效，按巡察组要求，提交了自查材料、落实优化营商环境相关政策文件、工作推进措施、工作台账等相关资料。

四、利用城市活断层探测成果，为相关部门提供服务

1.为编制市国土空间总体规划提供保障

2019年，南京市启动了南京第一版国土空间总体规划编制工作,我局积极配合市规资局做好相关工作，按要求向市规资局提供了“南京市活断层探测数据”等相关资料，为高质量、高效率、高水平编制好市国土空间总体规划提供了保障。

2.服务于宁芜铁路外线工程等项目

根据建设单位需要，为宁芜铁路外线工程(含江宁货场)和宁宣铁路工程提供相关探测成果，并对项目的前期工作需要开展相关工作的时间、节点提出了工作建议。

地震应急救援

一、地震应急工作检查

积极开展地震应急预案建设与管理工作检查，主要检查辖区内概况、风险源情况、地震应急预案建设与管理情况、存在的问题以及具体对策措施。根据《关于开展〈人员密集场所地震避险国家标准〉贯标活动的通知》（宁震联〔2016〕4号）的要求，市减灾委相关成员单位组成联合检查组，对2018年参加贯标培训的部分单位进行抽查。重点检查参加单位的组织领导、工作制度、避险区域设置、救援队伍建立和开展活动情况。

二、地震应急预案管理

按照《南京市地震应急预案管理办法》“三级（市、区、街道）四类（政府、部门、企事业单位、重大活动）”的地震应急预案管理体系,南京市地震局根据《关于对相关单位地震应急预案进行备案的通知》和《市政府办公厅关于做好地震应急预案修订工作的通知》精神，对地震应急预案备案工作提出具体要求，进一步加强完善了《预案》的体系建设和管理。目前备案区人民政府地震应急预案12件、市政府部门地震应急预案13件，区级政府部门应急预案167件，全市各街道、企事业单位和学校应急预案1096件，总计1348件。

南京市各类应急预案备案情况统计表

三、地震应急演练

2019年，市地震局根据南京市地震应急演练计划，认真组织、指导地震应急相关演练工作，全年开展演练1337场次。其中市、区政府及各部门组织演练48次，街道343次，企事业单位27次，中、小学校919次，中小学校演练率100%。

南京市各类应急演练情况统计表

四、地震应急救援队伍建设

根据国办发〔2009〕59号、苏政办发〔2010〕3号和宁政办发〔2010〕24号等相关文件精神，南京市地震局坚持专业化和社会化相结合的模式，积极推动应急救援队伍建设，应急救援力量不断充实，地震灾害应急救援能力明显提高。目前，辖区已建成地震应急救援队22支2241人，其中，市、区政府成立的专业和综合救援队13支1813人，以溧水大金山、栖霞中建安装、市第三中学等社会力量建立的地震应急救援队9支428人。

政府应急救援队一览表

社会力量组建的应急救援队

五、应急避难（疏散）场所建设

2019年，我市利用公园、绿地、广场和学校等现有资源，新建1、2类应急避难场所14处，3类应急疏散场所2处，目前全市共建有中心和固定级应急避难疏散场所33处，有效面积17.36万平方米，可容纳26.28万人中长期应急避难。已建成地震应急疏散避难场所92处，面积496.93万平方米，可容纳331.28万人临时疏散和安置。

南京市地震应急避难场所汇总表

六、落实重大风险排查评估和防范化解工作

根据宁委办发电〔2019〕15号相关精神要求，市地震局以将防震减灾管控在隐患前面、隐患排查治理在地震灾害前面、超前辨识预判破坏性地震灾害的重点危险源为目标，积极推进破坏性地震灾害的重点危险源排查和数据库建设工作。

以发生在南京市辖5.0级以上或者发生在本市相邻地区6.0级以上、造成严重经济损失和影响的破坏性地震为背景，对破坏性地震发生后造成的直接灾害的风险点、次生灾害的危险源进行排查。制订了《南京市破坏性地震灾害的重点危险源数据库建设管理办法》，明确全市危险源收集的范围、类型，数据收集的规模、工作任务、时间节点、开展科学评估、动态管理，加强数据库建设、使用和维护管理，全面开展破坏性地震灾害的重点危险源数据排查和数据库建设工作。

地震科普宣传

一、概述

在全国第十一个防灾减灾宣传周期间，南京市地震局按照中国地震局、江苏省地震局关于加强“5.12”期间防震减灾宣传教育系列活动的相关要求，紧紧围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题，印发防震减灾宣传相关通知，开展大型广场宣传2次；知识讲座十余次、知识竞赛15次。发放宣传资料十万余册；在市政府机关、公益广告屏、社区、学校、地铁等播放第五季防震减灾动漫宣传片2万余次（基本达到全覆盖）,受众人群达300余万；开展网络、电视、报纸等多媒体宣传150余次。

二、防震减灾科普示范学校建设

充分发挥省级防震减灾科普示范学校的作用，宣传普及防震避震知识和自救互救常识，定期开展地震应急疏散演练活动，为我市中小学开展防震减灾知识普及教育起到了积极作用。截止到2019年底，我市共有49所学校被命名为江苏省防震减灾科普示范学校。

省级防震减灾科普示范学校

三、防震减灾科普教育基地建设

为增强广大市民防震减灾意识, 提高地震灾害防御和自救互救能力,南京市积极开展以防震减灾科普知识教育为主的基地创建活动，截至2019年底，新增3家国家级防震减灾科普基地，有6家单位获省级防震减灾科普教育基地称号。

国家级防震减灾科普教育基地名单

        省级防震减灾科普基地名单

四、媒体宣传

与南京日报、现代快报、南京晨报以及龙虎网等媒体合作，加强我市防震减灾工作宣传报道。完成南京日报5.12防震减灾专版、龙虎网5.12防灾减灾日及7.28唐山地震纪念日专题网页宣传，做好各新闻媒体防震减灾宣传专栏报道，全年共发布媒体宣传信息共34期，取得良好的宣传效果。

做好南京市地震局门户网站、南京防震减灾微信公众号及新浪政务微博的管理及信息发布等工作，2019年市地震局发布微博360条信息，发布微信110条信息，强化新媒体的宣传及舆论引导。针对南京市溧水区2次有感地震，第一时间利用微博、微信公众号及新闻媒体进行信息发布，对社会舆论进行引导；在7.28唐山地震纪念日期间，在龙虎网上线专题网页，同时通过“南京防震减灾”微信公众号开展答题抢红包活动，进一步了扩大宣传效果；市地震局政务微博“南京防震减灾”多次获得全市综合部门微博排名前十的好成绩。

五、特色宣传活动

第五届社区地震科普宣传员演讲比赛  7月26日，由南京市地震局主办、南京国防园承办的第五届南京市“社区地震科普宣传员演讲比赛”在南京国防园圆满结束。本届比赛，旨在推动全市防震减灾科普宣传活动的开展，提高社区地震科普宣传员防震减灾知识演讲技能，增强市民的防震减灾意识。选手由各区经过预赛推荐的12位优秀社区地震科普宣讲员参加，选手们围绕防震减灾法律、法规及地震科普知识等内容，通过多媒体等多种手段进行讲解，声情并茂，演讲效果明显。为保障比赛公平、公正，本次比赛特别邀请江苏省地震局、南京市应急管理局、南京市科协、南京市气象局等单位的5位专家担任评委，依据比赛规则，进行现场综合打分，六合区古棠社区朱岩岩获得一等奖，玄武区南京理工大学社区张喜桃等3人获得二等奖，江宁区骆村社区田炜云等8人获得三等奖，玄武区应急管理局等9个单位获优秀组织奖。

第三届“我最喜欢的社区地震科普宣传员”评选  南京市第三届“我最喜欢的社区地震科普宣传员”评选活动于2019年8月2日上午圆满结束。本次活动共有来自12个区的59名宣传员参与，评选采用微信投票的方式进行，通过关注“南京防震减灾”微信公众号进入活动页面，每位投票人每天只能对5名选手各投1票，投票时间从2019年7月24日8时持续至8月2日8时。本次活动拥有近15万浏览量，参与投票数超过9万票。最终，评选出一等奖一名、二等奖四名、三等奖五名、纪念奖五名。

南京市第五届小学生防震减灾手抄报大赛  根据南京市《关于开展2019年国际减灾日宣传教育活动暨南京市第五届小学生手抄报大赛活动的通知》（宁减灾办〔2019〕1号）活动要求，南京市地震局组织开展了南京市第五届小学生手抄报比赛，本次活动共收集60幅作品，市地震局组织省市专家于10月28日下午对报送作品进行了评比。经与会专家评审认定，评出一、二、三等奖若干名，其中，一等奖的作品分别来自江北新区和建邺区。

微信答题抢红包活动  2019年7月27日、28日，市地震局结合“唐山地震纪念日”宣传契机，通过“南京防震减灾”微信公众号开展了为期两天的答题抢红包活动，市地震局委托南京日报具体设计了答题页面，网友登录页面参与答题，题目均从指定题库中随机选取，共有5道，网友答对其中3道即可参与抢红包，此次活动得到了广大网友的关注。

大事记

一月

1月2日，市地震局向市卫健委提交《2018年度健康南京建设工作总结》。

1月4日，组织参加全国科普微视频大赛活动，推荐高庭文化传媒公司代表南京市参赛。

1月10日，完成2018年地震灾害危险源数据收集工作，并植入南京市“大中城市地震应急多功能平台”。

1月17日，省、市地震局调研浦口螃蟹眼泉水化观测数字化改造工作。

1月17日，组织人员参加市审改办组织的南京市工程建设项目审批管理系统操作培训。

1月21日至22日，市地震局参加2018年度江苏省地震观测资料质量评比会，取得3个第一、4个第二、4个第三的成绩。

1月29日，市地震局制定并印发《南京市2019年度震情监视跟踪工作方案》。

二月

2月1日，市地震局印发《关于组织申报2019年防震减灾示范点项目建设及2019年防震减灾科普宣传特色活动的通知》，启动防震减灾示范点建设及科普特色活动申报工作。

2月15日，市地震局参加市审改办牵头组织的关于落实住建部对工程建设项目审批“全流程、全覆盖”工作会议。

三月

3月2日，溧水区发生2.8级地震，市地震局迅速启动应急响应，及时向市委、市政府及省地震局汇报震情，并组织地震现场工作队赴现场开展工作，同时做好媒体宣传和舆论引导。

3月5日，向省地震局提交《关于溧水区2.8级地震应急处置情况的报告》。

3月15日，市地震局参加市审计局组织的《重大项目推进情况跟踪审计进点会》。

3月19日，市地震局参加南京市委巡察工作办公室组织的关于召开全市优化营商环境专项巡察工作动员会。

3月27日，市地震局向省市审计巡察组提交《企业投资项目省级部门不再审批事项落实情况》。

3月31日，市地震局完成对江宁等五区地震（办）台接地电阻测量工作及雨量桶标定工作。六合台更换了相关地震计设备及双阀容栅雨量计。

四月

4月1日，向省地震局提交《南京市地震局承接省地震局委托、下放权力事项落实情况》报告。

4月6日，溧水区发生2.8级地震，市地震局快速应急处置。及时向市委、市政府及省地震局通报震情，并做好媒体宣传和舆论引导。

4月8日，向江苏省地震局提交《关于溧水区4月6日至7日有感地震应急处置情况的报告》。

4月8日，市地震局向市发改委提交了《营商环境2.0版政策举措相关素材》。

4月9日，市地震局向市规划和自然资源局提交《南京市区域性地震安全性评价实施案例材料》。

4月11日，省、市地震局赴浦口区地震台开展联合巡检和地下流体取样工作。

4月16日，根据《关于举办第二届全国防震减灾科普作品大赛的通知》（中震办函〔2019〕66 号 ）要求，组织开展第二届全国防震减灾科普作品大赛。

4月17日，市审计巡察组来市地震局调研了解关于承接江苏省地震局委托、下放权力事项落实情况。

4月18日，市减灾委办公室组织开展关于防灾减灾宣传教育活动研讨会。

4月18日，台湾发生6.7级地震，南京部分地区有震感，市地震局就市民关心的问题及时做好答复。

4月18日，市地震局赴高淳区、溧水区开展地震宏观观测点检查工作。

4月19日，市地震局向市委编办提交《深入推进审批服务便民化实施方案落实情况报告》。

4月28日，市地震局赴溧水区应急管理局调研指导防震减灾工作。

4月29日，浦口台地下流体数字化改造项目开始施工。

五月

5月6日，市委第六巡察组来市地震局调研《关于落实“优化营商环境”政策情况》。

5月6日，市地震局赴南京外国语学校开展防震减灾科普宣讲。

5月8日，市地震局与六合区政府联合举办地震应急综合演练。

5月9日，市减灾委组织开展防灾减灾日科普宣传周启动仪式及地震应急演练、广场宣传、防灾减灾文艺演出活动。

5月10日，市地震局联合溧水区相关部门共同组织开展防震减灾系列活动。

5月10日，市地震局联合六合区多个部门在六合金陵中学龙湖分校联合举办防震减灾科普讲座报告会。

5月14日，市地震局参加市建委组织的关于营商环境评价“建筑许可”指标工作布置会。

5月15日，市地震局召开南京市2019年下半年地震趋势会商会。

5月16日，市地震局联合玄武区政府在南京市月苑第一小学联合举办南京市暨玄武区2019年防灾减灾应急疏散演练。

5月21日，市地震局对高淳区钻孔分量应变进行跟踪分析。

5月24日，市地震局前往浦口区地震台进行水化观测数字化改造施工指导

5月27日，市地震局参加高淳区防灾减灾应急演练活动。

5月28日，市地震局印发《关于对贯彻

5月30日，市地震局参加市人大对防震减灾法制工作调研会。

5月31日，市地震局参加南京市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室组织的《关于优化新建社会投资低风险工程建设项目审批服务的意见（讨论稿）》专题讨论会并征求意见。

六月

6月6日，市政府与各区政府及江北新区管委会签订《南京市2019年防震减灾工作目标管理责任书》。

6月6日，市地震局参加市规划和自然资源局组织的“全市区域评估工作推进座谈会”。

6月6日，市地震局向市发改委提交《关于对<关于征求

6月11日，市地震局工作人员会同相关专家赴浦口安装地下流体数字化仪器。

6月12日，市地震局参加高淳区组织的防灾减灾救灾业务骨干灾害管理和灾害应急救援培训。

6月14日，由市减灾委牵头，市地震局、市市场监督管理局、市商务局、市卫健委、市文化和旅游局组成的联合检查组，对2018年参加贯彻《人员密集场所地震避险》国家标准活动的部分单位进行抽查。

6月14日，参加江宁区组织的防灾减灾救灾业务骨干灾害管理和灾害应急救援培训。

6月14日，市地震局参加市委巡察工作办公室组织的全市优化营商环境专项巡察反馈会。

6月18日，四川宜宾发生6.0级地震，市地震局接受多家新闻媒体的采访，及时回应市民关切。

6月18日，市地震局赴江苏省溧水中等专业学校指导《第二届全国防震减灾知识大赛预赛暨江苏省防震减灾知识大赛》工作。

6月19日，市地震局防震减灾示范项目单位发放防震减灾相关书籍。

6月21日，市地震局印发《关于开展南京市第五届“社区地震科普宣传员演讲比赛”和第三届“我最喜欢的社区地震科普宣传员”评选活动的通知》，启动相关工作。

6月22日，市地震局参加溧水区组织的防灾减灾救灾业务骨干灾害管理和灾害应急救援培训。

6月24日，根据《关于组建江苏省防震减灾科学传播师队伍的通知》（苏震函〔2019〕125号）要求，市地震局向省地震局推荐黄凌云、杨勇、郑海峰作为南京市防震减灾科学传播师。

6月26日，市地震局参加2019年度省市地震应急联合通信演练。

6月30日，南京市地震局完成2019年上半年台站巡检工作。

七月

7月5日至6日，市地震局派员参加2019年度全国电磁学科观测资料工作会（贵阳）及国家自然科学基金“基于滇西北地磁台阵的地下电性结构时空演化过程研究”交流会。

7月5日，市地震局联合市建委在江宁区举办农村建筑管理和施工人员农房抗震业务培训活动。

7月11至12日，市地震局组织人员参加江苏省地震局组织的第二届全国防震减灾知识大赛江苏省预赛。

7月11日，市地震局参加市商务局组织的区域性评估工作推进会。

7月12日，市地震局到浦口区进行地震应急预案建设与抗震设防管理工作调研。

7月16至24日，市减灾办组织开展南京市全国综合减灾示范社区创建工作检查。

7月17日，福建省地震局及相关市地震部门来南京市调研防震减灾工作。

7月24日，市地震局组织开展“我最喜欢的社区地震科普宣传员”网络投票评选活动。

7月25日，盐城市住房和城乡建设局来市地震局调研防震减灾工作

7月26日，市地震局组织开展第五届“社区地震科普宣传员演讲比赛”决赛。

7月26日，市地震局党支部组织部分党员参加“不忘初心铸忠诚、牢记使命勇担当—无偿献血、机关先行”献血活动。

7月31日，市地震局举办2019年度单台定位与震相分析培训班。市地震局监测处、市地震监测预警中心及江宁等五区地震办相关负责同志参加培训。

八月

8月6日，市地震局印发《关于开展2019年南京市地震应急救援培训及演练的通知》，组织开展相关培训及演练。

8月9日，市地震局组织开展南京市地震应急救援演练系统培训，并开展2019年南京市地震应急救援桌面及现场联动演练。

8月14日，市地震局印发《关于开展2018年度防震减灾示范点等项目建设情况检查的通知》，对相关示范点项目建设情况进行检查。

8月14日至17日，市地震局派员赴忻州市地震局调研钻孔应变工作。

8月15日，市地震局印发《关于开展重大建设工程落实国家强制性评估要求情况检查的通知》《关于开展重大建设工程抗震设防要求执行情况检查的通知》《关于开展新建、扩建、改建一般建设工程贯彻执行<新区划图>情况检查的通知》,对相关建设工程项目开展检查。

8月16日，根据《市政府办公厅关于调整市长和有关副市长议事机构职务的通知》（宁政传〔2019〕71）要求，原市防震减灾工作联席会议、市减灾委员会和市社区减灾工作领导小组合并为市减灾防灾委员会。

8月20日至27日，市地震局指导南京国防园、南京溧水区国防园开展国家级防震减灾科普教育基地创建工作，指导江北新区江苏咸亨赛孚城应急安全体验中心省级防震减灾科普教育基地创建工作。

8月30日，市地震局组织全市地震灾害信息员应急救灾相关业务培训及模拟地震灾情收发演练活动。

8月31日，南京市完成国家地震烈度速报与预警工程在六合区和栖霞区基本站的基建工程。

九月

9月2日，市地震局印发《关于开展抗震设防要求执行情况检查调研的通知》，对相关建设工程项目进行检查。

9月5日至6日，市地震局对区域性地震安全性评价工作开展调研。

9月17至18日，市应急管理局组织开展2019年度全国综合减灾示范社区创建工作市级评审会议。

9月19至24日，市地震局对2018年度全市防震减灾示范点等项目建设情况进行抽查。

9月20日，市地震局组织市级层面灾害信息员开展地震灾情速报演练。

9月23日至25日，市地震局派员赴青岛参加环渤海地球物理学术论坛。

9月25日，市地震局组织开展区域性地震安全性评价工作业务培训。

十月

10月9日，市地震局向省地震局提交防震减灾科普教育基地更名单位：南京少儿地震科普馆、下关区青少年社会实践基地更名为鼓楼区赤壁路小学山西路分校及南京市鼓楼区青少年社会实践基地。

10月12日，高淳游子山台更换气象三要素仪器。

10月17日，浦口地震台水化观测数字化改造项目完成。

10月21日至24日，市地震局派员参加全省地震前兆资料处理分析应用培训。

10月21日，市地震局樊晓春撰写的论文《井下地电阻率观测影响系数分析——江宁地震台为例》获得江苏省地震学会第七届青年优秀科技论文二等奖。

10月28日，市地震局开展南京市第五届小学生手抄报比赛决赛。

10月29日，市地震局派员参加在南京举办的第十六届长三角科技论坛。

10月29日，市地震局参加江苏省2020年度地震趋势会商会。

10月30日，市地震局在六合经济开发区举行南京市地震应急现场工作演练。

十一月

11月1至5日，市应急局组织开展2019年南京市创文明城市避难场所检查工作。

11月5日，市地震局参加省地震局应急保障中心关于“2019年地震应急技术系统运维”考核。

11月6日至9日，市地震局组织人员参加2019年南京市领导干部应急管理培训班。

11月7日，市地震局完成并上报中国局《地方地震部门改革调研表》。

11月14日，市地震监测预警中心工作人员前往江苏海安地震台开展工作调研。

11月15日，常州市地震部门来南京市大金山防震减灾科普教育基地开展工作调研。

11月21日，市地震局工作人员陪同中国地震局地震预测研究所调研组，考察江宁台的地电阻率建设、维护、观测装置创新和数据分析工作。

11月25日，市地震局开展地震灾情速报员信息12322系统登记注册工作，并进行相关工作业务培训。

11月28日至30日，市地震局组织人员赴新沂台工作调研。

11月30日，南京市完成国家地震烈度速报与预警工程雨花台区基本站基建工程。

十二月

12月5日，南京市地震局参加2019年度省市地震应急联合通信演练活动。

12月12日，江苏省地震局组织召开2019年度全省市县防震减灾工作综合考核会议，南京市地震局获得市级先进单位称号。

12月18日，市地震局落实地震宏观异常1处，并向省地震局及中国地震局提交了异常落实报告。

12月20日，市地震局组织召开全市地震监测预报工作会议。

12月27日，《南京市地震应急预案》（2019年版）修订稿通过专家评审。

12月31日，南京市完成国家地震烈度速报及预警工程鼓楼区基本站基建工程。

12月31日，六合台体应变数据接入中国局前兆库。