在2月19日的南京“新春第一会”上,市委、市政府通报了2023年“五拼五比晒五榜·勠力同心促发展”竞赛活动全年榜单的评比结果,市应急管理局荣获拼服务比环境“效能榜”红旗激励。
2023年,市应急管理局贯彻落实国家和省市关于优化营商环境部署要求,聚焦经营主体诉求,转理念、抓服务、谋创新,用好“加减乘除”四字诀,持续优化法治化营商环境。
惠企助企政策“增”举措“加”力度。在全省应急系统率先出台“优化营商环境服务企业20条”“优化执法服务8条”政策措施,重点提升政务服务效能、加强企业合规经营指导、促进监管执法精准规范,两个案例入选全市优化营商环境创新应用场景;局官网开通“优化营商环境”专栏,发布服务企业政策举措,加强宣传解读;开通“宁企通—应急管理”服务栏目,上线5项惠企政策、6个服务事项,实现惠企政策、利企服务、政企互动“一站式”服务,方便企业享受惠企政策补助;实施公平竞争“双审查”,营造公平有序的市场竞争环境。
行政审批服务“简”流程“减”时间。推行危化品经营许可“一件事一次办”、特种作业操作资格许可“跨省通办”,提升企业办事的便捷度、体验度和满意度;推进“一网通办”和办件材料标准化精细化管理,承诺办件时限压缩90%以上,政务窗口“好差评”满意率保持100%,连续数年被评为政务服务“优胜单位”;出台《南京市危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》,明确10类简易程序审批适用情形,缩短办理时限,开展危险化学品建设项目“不见面”预审;创新推出特种作业操作证“码上办”,依托“个人数字证书”及区块链存证服务实现“掌上云签署”,特种作业人员考核发证时间由法定的90天缩短至20天内。
包容审慎监管“优”服务“乘”实效。全国首创安全生产“综合研判联合检查”工作机制,组织安全技术综合分析研判团队,深入辨识企业安全风险,精准指导企业整改,开展检查企业2451家,减少企业迎检8600余次,改革成果入选应急管理部“良好实践”案例;出台安全生产轻微违法行为免罚22条清单,对137家企业轻微违法行为免予处罚;编制企业行政合规指导清单1097条,为矿山、危化品、冶金等企业合法合规生产经营提供规范指引,组织开展工业企业整治提升现场观摩、危化品企业工伤预防培训、非煤矿山安全生产合规指导专题培训,帮助企业提升风险管控、隐患治理能力水平,打造安全稳定生产经营环境。
服务企业活动“解”难题“除”症结。组织“服务企业面对面”“民营企业服务月”等活动,走访调研重点企业、基层单位60多家,解决困难诉求80多项;运用“金陵安法宝”向企业用户精准推送安全生产法规政策,常态化进企业进基层普法宣讲,帮助企业准确理解、实施安全生产法律法规;每季度召开服务企业发展工作推进会,靠前服务保障重大产业项目建设,开通危化品经营许可“柴油换证绿色通道”,解决应急预案修订备案、安全风险辨识管控等环节突出问题;组织社会应急力量,开展“线下培训+线上直播”92场次,为小型场所单位免费提供应急知识和自救互救能力培训,提高突发事件先期处置能力,畅通城市安全“神经末梢”。