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索 引 号:    01311340X/2018-00017 信息分类:    市场监管、安全生产监管 / 安全生产 / 通知
发布机构:    南京市安全生产监督管理局 生成日期:    2018-01-24
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    市安委办关于进一步做好当前安全生产工作的紧急通知
文  号:    宁安委办〔2018〕11号 关 键 词:    
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市安委办关于进一步做好当前安全生产工作的紧急通知

宁安委办〔2018〕11号

  各区(园区)安全生产委员会,市各有关部门和单位:

  近期,我市发生了多起安全事故:1月4日江北新区盘城街道南京国泰消防股份有限公司一生产车间顶部彩钢瓦因积雪过多发生坍塌,1 人死亡;1月5日宁连高速公路发生一危化品运输车辆被追尾事故,造成丙烯酸泄漏;1月7日高淳经济开发区桃园雅居项目现场1名工人摔倒死亡;1月21日栖霞区龙潭街道大棚村发生一起轿车坠塘事故致4人死亡,绕城高速江宁区秣周东路出口附近发生一起车辆碰撞事故致1人死亡。另据气象部门通报,预计23-28日全市气温明显下降,有雨夹雪转雪,局部暴雪,持续低温冰冻,安全生产形势更加严峻。根据市领导批示要求,为认真汲取事故教训,举一反三,切实做好当前安全生产工作,现就有关要求紧急通知如下:

  一、深入开展除隐患防事故保安全专项行动。按照省、市安委会统一部署,从1月至3月底在全市范围内集中开展除隐患防事故保安全专项行动。各区(园区)、各有关部门和单位要按照《市安委会关于印发全市集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知》(宁安委〔2018〕2号)、《市安委办关于认真贯彻市委市政府主要领导批示和市安全生产紧急电视电话会议精神深刻吸取事故教训切实做好当前安全生产工作的通知》(宁安委办〔2018〕6号)以及《市安委办关于开展除隐患防事故保安专项行动督查的通知》(宁安委办〔2018〕10号)要求,深入开展除隐患防事故保安全专项检查和督查。要坚持“全覆盖、零容忍”,突出重点地区、重点行业、重点企业和重点部位,对安全隐患进行拉网式大排查大整治,对发现的重大隐患一律公告公示、挂牌督办、跟踪治理、整改销号。要结合冬季及岁末年初安全生产工作特点,认真查找薄弱环节和突出问题,进一步强化组织领导,细化工作措施,全面落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,切实做好安全防范工作,确保全市安全生产形势平稳。

  二、突出抓好重点行业领域专项整治。各区(园区)、各有关部门和单位要认真吸取近期事故教训,突出重点地区、重点领域和重点单位,突出重大隐患排查治理,切实加强重点行业领域的安全监管,及时整治消除各类事故隐患。危险化学品方面:要认真贯彻落实全市危化品领域安全生产工作现场会精神,深刻吸取连云港“12.9”重大爆炸事故教训,扎实推进危险化学品安全综合治理,重点抓好重大危险源的监测监控,加大对列入“红表、黄表”企业的整治力度。要严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,防止危险化学品泄漏、污染和爆炸等事故发生。道路交通方面:要加强“两客一危”车辆的路检路查,严肃查处超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为,加强对乘客携带物品的安全检查,防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车(船、飞机),坚决遏制重特大交通事故发生。对冬季团雾、寒潮、冰冻等不利天气,要实行提级交通安全管控。要针对春运工作特点,组织开展春运安全大检查,督促企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查,严禁技术状况不达标的设施设备投入春运,严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人参加春运。人员密集场所方面:要对重大节日和两会期间举办的各类大型聚集活动,按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施,严格审批把关和安全管控。要加强对旅游景点游船、渡船、缆车、索道等游客运载工具以及带有危险性的大型游艺等旅游项目设备、设施的安全检查,按照国家有关规定和标准,逐一核准,达不到安全要求的,一律不得投入使用,防止群死群伤事故发生。消防方面:要继续深化电气火灾、高层建筑消防安全综合治理,清查“三合一”“多合一”场所,清查厂房库房、仓储物流、集贸批发市场、出租房屋等生产、加工、储存、住人场所,清查人员密集场所、地下室和重大活动场所等,加强对挂牌督办火灾隐患单位和区域性火灾隐患整治。建筑施工方面:要强化建筑施工预防坍塌事故专项整治和安全检查,开展对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理,规范施工现场安全管理,严禁雨雪、大风天气强行组织施工。冶金及有色金属方面:要按照《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》(国家安监总局令第91号)要求,督促企业建立健全全员安全生产责任制,开展安全生产标准化建设,健全完善安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制,在有较大危险因素的场所、设施和设备上设置安全警示标志,并定期进行检查维护。对于辨识出的重大危险源,要督促企业登记建档、监测监控,定期检测评估,制定应急预案并定期开展应急演练。烟花爆竹方面:加大节日期间烟花爆竹非法经营活动的打击力度,从运输、储存、销售、燃放等各个环节着手,开展联合执法行动,重点查处异地储存、异地销售和超量储存等行为,对零售网点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”情况进行检查督查。餐饮燃气方面:要深入排查整治燃气生产、销售、运输、储存、使用等各单位和各环节存在的隐患和漏洞,重点关注餐饮场所燃气供应和使用过程中的事故苗头,组织开展全面深入、认真细致的安全检查,坚决防范和坚决遏制燃气安全事故发生。同时,扎实抓好冶金工贸、油气输送管道、特种设备、旅游、民爆、电力等重点行业领域专项整治,全面落实安全生产措施,加强监督管理,有效防范各类生产安全事故发生。

  三、不断加大监管执法力度。各区(园区)、各有关部门和单位要牢固树立“事故可防、风险可控、隐患可治”的理念,加大事前监管执法力度,把主体责任落实不到位的企业和存在非法违法生产经营行为的企业作为执法重点,对非法生产经营和建设的企业,一律依法坚决取缔;对不具备安全生产条件的企业,一律依法停产停业整顿;对存在重大安全隐患拒不整改或到期整改不到位的企业,一律依法实施关闭。要充分发挥社会监督作用,通过群众举报、公开曝光等行之有效的方式,提升安全生产执法震慑力。要通过“黑名单”管理制度,对存在不良记录的生产经营单位及其主要负责人实行“一票否决”,并采取多部门联合惩戒。

  四、切实做好雨雪冰冻天气安全防范工作。各区(园区)、各有关部门和单位要按照《市安委办关于做好雨雪冰冻天气安全生产工作的紧急通知》(宁安委办〔2018〕2号)要求,针对雨雪冰冻天气特点和可能产生的不利影响,切实加强组织领导,做到早筹划、早部署、早准备,督促相关单位采取有效措施,及时做好应对防范工作。要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修,防范低温雨雪天气对电力、通信、供水、供气设施的影响,确保人民群众生产生活正常运行。要及时清扫城市道路积雪,严格控制车辆行驶速度,必要时实行提级交通安全管控,防止发生道路交通运输事故。对抗压强度低、稳固性差的老旧建筑、彩钢板房、员工临时宿舍等,要及时组织人员清除积雪,进行防垮塌加固处理,视情实施撤人、挂牌禁用、停止室外登高作业。要督促企业加大对设备设施的检查巡查频次,确认检(监)测、报警仪器的使用条件,确保低温环境下正常适用。教育部门要认真抓好校舍、校车等安全管理,民政部门要加强敬老院等社会福利事业单位安全工作。冶金工贸、油气输送管道、特种设备、城镇燃气、旅游、民爆等重点行业领域都要按照通知要求,全面落实安全防范措施,加强隐患排查治理,确保各行业领域安全生产形势稳定。

  五、认真做好值班值守和应急处置工作。各区(园区)、各有关部门和单位要建立恶劣天气预警预报协同联动机制,及时获取、有效发布恶劣天气预警信息和道路水路运行情况信息,为公众出行和船舶航行、汽车行驶、建设施工作业提供预防预警信息保障。要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,及时上报事故信息。一旦发生险情事故,要第一时间赶赴现场,及时启动应急预案,妥善处置善后工作,认真组织事故调查,严肃追究相关人员责任。

  南京市安全生产委员会办公室

  2018年1月22日

 

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