为破解“厂中厂”管理老难题，3月份以来，南京市江宁区深入研究中小企业安全管理规范化建设，以消防管理和安全管理为主要突破口，大力推进安全隐患大起底大整治，摸索形成“137”管理模式，打开“厂中厂”业态的管理新局面。

“1”个机制，让监管形成合力。区级层面建立“厂中厂”安全治理统筹机制，成立区政府分管副区长为组长的领导小组，定期组织应急、消防、工信、公安、规划和自然资源、城管、城建、房产、市场监管等部门会商工作情况。区应急管理局作为“厂中厂”安全治理的牵头部门，组织梳理出664个点位信息，牵头开展首次全要素安全隐患大起底，涵盖生产安全、特种设备安全、消防安全、燃气安全、房屋安全等多个领域，并抄送问题清单给各职能部门和园区街道，各职能部门指导属地条线对照清单稳定推进隐患整改闭环。

“3”个维度，让责任落到实处。属地监管维度，街道园区明确每个“厂中厂”点位的网格员和各部门专项监管人，各专项监管责任人加强联络互动，形成定人定责的常态监管态势，共同推进“厂中厂”的全要素安全管理工作落实。业主单位维度，明确业主单位作为“厂中厂”管理的首要责任主体和“五个一”管理的基本要求，强化统一协调管理、风险管控清单、安全管理协议、隐患排查治理、应急预案编制与演练的工作落实。承租单位维度，着重强化风险告知、动火作业审批、教育培训组织、安全设施、按章作业等现场管理工作落实。

“7”个要素，让治理找到要点。明确“2+5”总共7个要素的重点工作。“2”是指两个简易消防安全设施，每个“厂中厂”点位必须安装“一键响铃”和人员聚集场所的“简易烟感报警”设施；“5”是指五项硬性任务，要求“厂中厂”入口处设置《安全风险分布图》、业主单位安全员上岗、业主单位统一设置电动自行车集中停放点、全面清除消防通道内的违建和杂物、“动态清零”重大安全隐患。

“137”模式的推行，让监管职责更加清晰、监管行动更易协调、企业目标更加明确。江宁区计划用三个月时间，合力起底“厂中厂”点位清单和隐患清单，监管队伍照单抓督导和服务，企业主体照单抓整治和提升，推动“厂中厂”管理质态得到提升。截至目前，已完成全区664个“厂中厂”点位信息建档，开展检查2554家次，整治重大事故隐患18条，一般隐患4892条；安装“一键响铃”1578套，“简易烟感”报警装置11274个；打通消防通道563处；创建“厂中厂”示范点位61个。