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关于做好烟花爆竹经营(零售)许可工作的通知(宁安监字〔2012〕244号)
责任编辑:  发布时间:2012-11-06 16:25  阅读次数:此处显示稿件总访问量

宁安监字〔2012244

 

关于做好烟花爆竹经营(零售)

许可工作的通知

 

各区县(园区)安监局:

2013年是我市《烟花爆竹经营(零售)许可证》换证的高峰期,为切实做好我市烟花爆竹经营(零售)许可工作,根据《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》(以下简称《实施办法》),结合我市烟花爆竹经营许可工作的实际,现提出如下意见:

一、认真学习贯彻有关法律法规,健全完善烟花爆竹经营许可管理制度

烟花爆竹经营许可是规范烟花爆竹经营单位的安全条件和经营行为的一项重要工作,也是《烟花爆竹安全管理条例》赋予安全监管部门的一项重要职责,《烟花爆竹安全管理条例》第三条、第四条、第五条、第十六条等条款对此作了明确规定。《实施办法》是实施《烟花爆竹安全管理条例》有关规定的具体细则。各区县(园区)安监部门要认真组织学习贯彻《烟花爆竹安全管理条例》和《实施办法》的相关规定,严格按照法律、法规的要求开展行政许可工作。

二、按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则,稳妥、有序地开展烟花爆竹经营许可、布点工作

根据全市综合改革的要求,栖霞区、浦口区、六合区应与南京经济技术开发区、南京高新技术产业开发区、南京化学工业园区三大园区做好相关辖区的工作交接,确保工作的延续性。

各区县(园区)安监部门将现持有《烟花爆竹经营(零售)许可证》的数量及分布、以及下一阶段规划方案及布点数量等情况,于2012年在1116日前报市局行政审批服务处,市局将根据各区县(园区)申报的方案,按照“总量控制”的原则,对全市烟花爆竹经营布点进行统一规划和微调,促进烟花爆竹经营(零售)单位合理布局、健康发展。

各区县(园区)安监部门根据市局批准的许可数量,直接携款到市局行政审批服务处领取《烟花爆竹经营(零售)许可证》正、副本。

玄武、鼓楼、白下、建邺、秦淮、下关等六城区由区安监局按照2012年南京城区烟花爆竹零售经营许可的审批条件、程序进行审批许可,按照2013年市禁放办规定的时间发放《南京市烟花爆竹经营许可证》(临时)证书。

三、按照法律、法规要求,进一步规范烟花爆竹经营许可工作

各区县(园区)安监部门要严格按照《烟花爆竹安全管理条例》和《实施办法》及有关规定,结合本地区的实际情况,按照依法行政和属地监管的要求,坚持“严审批、重监管”的原则,健全和完善有关规章制度,把烟花爆竹经营许可工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道。

烟花爆竹经营(零售)单位实行“一企一证”、“一点一证”,亮证销售,严禁“一证多点”销售。对于烟花爆竹经营(零售)单位的申请材料与零售场所的安全条件进行审查中发现不一致时,各区县(园区)安监局要及时作出不予核发许可证的决定,并书面告知申请人并说明理由。对已取得经营许可证的烟花爆竹经营单位不再具备《实施办法》规定的安全条件的,责令停业整顿,经停业整顿仍不具备安全条件的,吊销其经营许可证。

四、加强宣传教育和培训,严格从业人员持证上岗

各区县(园区)安监部门要通过种各种宣传形式,组织本地区烟花爆竹经营(零售)单位学习贯彻《实施办法》等规定,深刻领会其内涵和精神实质,进一步规范烟花爆竹经营(零售)单位申报、延期、变更等工作。

烟花爆竹经营单位主要负责人和安全生产管理人员,必须接受专门的安全培训,经安监部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得《江苏省烟花爆竹从业人员安全资格证》后,方可任职。

烟花爆竹经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。

各区县(园区)安监局要加强和规范烟花爆竹经营单位的安全培训工作,提高从业人员的安全素质,指导烟花爆竹经营单位做好安全保障工作。

五、坚持公开透明,主动接受社会监督,在阳光下运行烟花爆竹经营许可的审批职权

各区县(园区)安监局及其工作人员,要坚持公开、公平、公正的原则,严格依照《实施办法》的规定审查、核发许可证,并定期向社会公告取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》单位的名单,严格落实党风廉政建设的各项要求。

一要坚持政务公开,及时将烟花爆竹经营(零售)许可的申请条件、申报程序、工作要求、申报表、审批结果、管理制度等,在本部门政府网站上公开。

二要畅通信息渠道,建立审批、培训人员的工作表现评价制度,对审批、培训人员表现情况进行回访、反馈,发现违规违纪行为的,要及时予以纠正并按规定进行处理。要建立申诉、投诉和举报制度,接到举报或投诉后,要认真核查、依法处理,接受社会监督。

三要按照机关作风建设的有关要求,充分吸取其他行政审批的经验和教训,健全和完善烟花爆竹经营许可的廉政制度,在审批的源头、过程和结果三个环节全面落实责任和防范措施,真正做到“在阳光下运行审批职权”,预防和杜绝腐败行为。

 

 

 

                      一二年十一月五日